“十四五”有機固廢迎來確定性的機遇和變革
來源：www.sxjssj.com.cn 發布時間：2021年12月27日
近年來，有機固廢處理行業整體進入相對穩定的發展期。2021年，我國已進入“高質量發展”階段，質量和效益替代規模和增速成為經濟發展的首要問題，對于生態環境領域有了更高的要求。“垃圾分類”試點城市取得積極進展，開始向地級市全面推廣，末端產能配置成為剛需。“無廢城市”建設取得明顯成效，十四五時期將繼續推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，有機固廢處理行業將迎來確定性的機遇和變革。
餐廚垃圾
2017年以來隨著垃圾強制分類制度的實施，46個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導，當前居民小區覆蓋率達到86.6%，基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，形成了一批可復制、可推廣的生活垃圾分類模式和經驗。2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020年修訂）》正式實施，新固廢法新增了垃圾分類版塊，明確責任主體和收費制度，解決政策端和費用端兩大限制問題，為垃圾分類的順利開展奠定了法律基礎，垃圾分類工作進入違法必究的時代。
隨著養殖規模不斷擴大，畜禽養殖廢棄物的產生量也迅速增加，各種污染事件高發多發，特別是病死畜禽問題已經成為我國農業污染的重要來源。據統計，我國存在畜禽傳染病約200余種，其中豬藍耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病等較為流行，每年因各類疾病引起的豬死亡率在8%-12%，家禽死亡率在12%-20%。病死畜禽數量的增多，給無害化處理增加了難度，部分地區病死畜禽的無害化處理率不足20%，不嚴格按照國家相關規定和標準對病死畜禽進行科學、規范、無害化處理，將會導致病原擴散，對畜禽養殖造成更為嚴重的影響。
畜禽糞污
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餐廚垃圾
據觀察，2020年初突如其來的新冠疫情給餐飲行業按下了暫停鍵，下游的餐廚處理行業暫時面臨著原料供應不足的風險。隨著我國疫情防控總體趨向平穩，行業在下半年逐漸恢復常態。后疫情時代經過洗禮的餐飲行業整體趨向規范，管理和運營水平高的企業將會在未來具有競爭力，更利于餐廚垃圾的分類和收集。根據住房與城鄉建設部《中國城鄉建設統計年鑒2020》統計推算，當年我國縣級以上城鎮地區餐廚垃圾總產生量為5458萬噸，較上年略有降低。
餐廚垃圾處理行業目前仍然以政府補貼為主要資金回報方式，2018年受到“非洲豬瘟”政策利好的影響，餐廚收運和處理的價格均有了大幅提高。我國餐廚垃圾處理價格平均約為238元/噸，收運價格約為172元/噸，收運處理一體的價格約為293元/噸，集約化優勢明顯，中標價格的上漲，對未來市場容量的進一步釋放是積極信號。
2017年以來隨著垃圾強制分類制度的實施，46個重點城市開展生活垃圾分類先行先試、示范引導，當前居民小區覆蓋率達到86.6%，基本建成了生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統，形成了一批可復制、可推廣的生活垃圾分類模式和經驗。2020年9月1日，《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（2020年修訂）》正式實施，新固廢法新增了垃圾分類版塊，明確責任主體和收費制度，解決政策端和費用端兩大限制問題，為垃圾分類的順利開展奠定了法律基礎，垃圾分類工作進入違法必究的時代。
生活垃圾分類正由點到面逐步推開。據E20研究院觀察，截止到目前為止，297個地級以上城市其中有49個城市出臺垃圾分類管理辦法（其中12個城市處于征求意見稿階段），38個城市出臺垃圾分類管理條例（其中4個城市處于征求意見稿階段），161個城市公布垃圾分類實施方案，49個城市目前尚未公布相關法律法規制度，制度出臺城市占比達84%。
據統計，廚余垃圾收運市場的價格與地區相關性較大，平均收運價格145元/噸，處理環節的平均中標價為239元/噸，收處一體化價格為340元/噸，略高于餐廚垃圾的平均水平，并且呈逐年上漲的趨勢。因此，隨著垃圾分類工作的全面推進及中標價格的上漲，預計“十四五”期間廚余垃圾處理市場將迎來新一輪推動。
隨著養殖規模不斷擴大，畜禽養殖廢棄物的產生量也迅速增加，各種污染事件高發多發，特別是病死畜禽問題已經成為我國農業污染的重要來源。據統計，我國存在畜禽傳染病約200余種，其中豬藍耳病、豬瘟、仔豬大腸桿菌病、牛羊布魯氏桿菌病、小反芻獸疫、禽流感、新城疫及腺病毒病等較為流行，每年因各類疾病引起的豬死亡率在8%-12%，家禽死亡率在12%-20%。病死畜禽數量的增多，給無害化處理增加了難度，部分地區病死畜禽的無害化處理率不足20%，不嚴格按照國家相關規定和標準對病死畜禽進行科學、規范、無害化處理，將會導致病原擴散，對畜禽養殖造成更為嚴重的影響。
根據國家統計局、農業農村部公開畜禽出欄量/存欄量數據測算病死量。養殖場的畜禽死亡率一般在5%-10%之間，若按5%計算，我國畜禽死亡量從2010年6.03億頭（只）增長至2020年的8.25億頭（只），復合增長率3%，其中家禽類占據大部分。由于2018年“非洲豬瘟”疫情我國累積撲殺近100萬頭生豬，實際死亡量可能高于預測數值。死畜禽攜帶大量的病原微生物，不僅污染環境，對于人體健康和畜禽養殖業的健康發展也存在嚴重威脅。因此，對死畜禽進行無害化處理是解決環境污染、實現畜牧業良性發展的必由之路。
畜禽糞污
隨著生活水平的提高，人民對畜禽產品的需求不斷提升，進而促進了畜牧業的發展。根據國家統計局數據顯示，全國畜牧業總產值從2015年28649億元發展到2020年的40266億元，經過一定時期的增長，2020年畜牧業迎來歷史新高。畜牧業占農林牧漁業總產值比重維持在25%-30%，已經成為其支柱產業。畜牧業的快速發展對農民的增收、農村經濟的發展做出了重大貢獻。
2019年，我國生豬市場受到“豬瘟”疫情影響，出欄量大幅下降。2020年受到新冠疫情全球化及進出口貿易局勢影響，豬牛羊肉等市場預期有所恢復但增速不敵疫情前預期，畜牧行業整體受到一定影響，低谷期有所延長，預計三年內市場將恢復平穩。根據公開數據推算，我國畜禽養殖業主要類別禽畜產糞量將在10億噸左右，產尿量逾7億噸。
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